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湖南空管气象台与湖南监管局开展气象工作研讨交流会

2025-04-05 17:00:51栏目:评测
TAG: 贝贝 社交

经济数据普遍好于经济学家预期,并不是实际状况一夜之间变暖,而是之前集体预期过于悲观。

事实上,我国目前的地方政府性债务规模中包含的地方政府债务比例并不高。其中,以政府名义发债、拖欠、回购形成的债务为政府债务。

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地方政府成立的投融资机构,通过BOT等手段引入民间资金用于市政建设和公共事业,由此形成的债务都属于政府负有连带责任的债务,属于隐性担保债务,这一部分构成了地方政府性债务的主体。以阶段论的观点来观察,我国的城镇化建设正处于扩张期。必须认识到,地方政府性融资是有其必要性的,因其有利于实现代际公平。可见,地方政府性债务实际上是由两部分组成的:地方政府债务和隐性担保债务。正如美国联邦政府债务和联邦政府机构债务有差别一样,我国地方政府债务和地方政府相关机构债务也是不一样的。

随着我国城镇化与工业化之间的落差缩小到一定程度时,城镇化进入成熟时期,地方政府性融资也就会相应地呈现下降趋势7月份的数据显示,在政府提出增长下限论之后,货币政策有所放松,包括产能过剩行业在内的国有企业工业产量超预期反弹,说明资源分配持续不当,且急需的国企改革仍不大可能。克里斯·哈尼医院从原来400多张病床的普通医院扩建为占地0.7平方公里、3200张病床、6760名雇员、号称世界最大(一说为非洲最大、南半球最大、世界第三)的医院,并成为著名学府威特沃特斯兰德大学附属的教学与学术医院。

作为政府住房部长的乔·斯洛沃也不是想任他们私搭乱建,而是想先给自由,再给福利,在那里建立规范的公屋社区,也不能说这种想法不合理。但是今天正是他们推动了这种所谓美国式的‘无序城市化,把约翰内斯堡中心城区从南非的深圳变成了南非的底特律。因为从逻辑上讲,的确,如果居住本身就是非法的,哪里还谈得上要求住得更好?但是先给自由再给福利必然有时间差,这期间贫民窟的扩大和穷人驱逐富人效应至少暂时是难免的。为什么?除了重视人权这种价值观的考虑外,还有一个原因就是:尽管旧市区衰落了,但郊区化却被认为是正面的现象。

原来在城外(按照中国的说法应该叫城乡结合部)的索韦托在上世纪70-80年代基本上就是一大片贫民窟,只有两家电影院,两间酒店,只有83%的房子有电,高达93%的居民没有入户自来水。新南非政府在这里投资建了大量水、电、路、房等基础设施,为黑人贫民盖的正规免费住房逐步取代原来的陋屋和棚户。

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昔日的约翰内斯堡曾经集中了全非洲大陆三分之二以上的高层建筑,号称非洲曼哈顿。彭特城市公寓,1975年建成的173米高54层圆筒形塔楼,是全城第二高楼和非洲最高的住宅楼,在世界上也是住宅楼中最高的之一,曾被视为建筑美学的杰作,号称美丽的巴别塔。现在想来,当时的确可以做的更好,以尽量避免这种底特律病,我们下面要讨论这个话题。据说,由于汽车的普及改变了人们的空间观念,住在郊区豪宅开着汽车一样可以享受现代生活和城市的经济、社会功能,还能享受市区没有的优美环境。

在2001年这里已经有人口12.6万人,人不算多,但聚集了惊人的财富,据说按单位面积计是非洲富豪最密集的地方,号称非洲首富的平方英里。而如今掌权的非国大,当年受苏联支持,今天也是左派,南非共仍是其中的重要成分,他们常常批评美国。种族隔离制度废除后,不再能驱逐黑人的富裕白人惹不起躲得起,纷纷北迁,大量的新钱投入桑顿,使这里迅速热闹起来。但如果不看索韦托的改善,也不看桑顿的繁华,只看沦为鬼城的约翰内斯堡旧商业-金融区的破败,怎么能真正认识新南非呢?尽管如此,这种旧城的破败与商业-金融中心的大搬家的成本仍然是巨大的。

业主公司的CEO塞缪尔·奥格布放言:非洲人不是碌碌庸人,我们有雄心在桑顿看到自己的华尔街。当初穷人的占领蔓延时,非国大内部也有制止的声音,但以非国大青年联盟和南非共为代表的非国大左翼是反对制止的,有的占领还是他们领导的,以至于前述开普敦那个占领者的非正式社区还以南非共总书记来命名为乔·斯洛沃。

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按照奥斯曼的方式,他们在种族隔离时期的确在南非打造了一批美轮美奂的现代巴洛克式城市——白人的城市,而把黑人圈在城外的索韦托那样的地方。大量黑人贫民迁入后,治安严重恶化,富人和大公司纷纷迁出,星级酒店等豪华场所陆续停业,原来的中央商务区几乎瘫痪。

由于周边人文环境恶化,酒店于1997年最终关闭,大楼多次转手,越卖越贱,如今基本空置,最后业主Transnet集团曾打算融资改造用作出租写字楼,2008年经济危机后也告搁置。但是,那时他们建设的宏伟城市却和一些共产党国家有非常类似的特征。另一方面,在索韦托状况改善的同时,原来的约翰内斯堡主城区却出现明显的底特律化衰落趋势。所以人们争相进城已经是落伍的老土了,世界的新潮是穷人、没出息的人住城内,富人和前卫的人住城外。索韦托的人口长期以来众说纷纭,一般认为最多时有180万人,超过当时的约翰内斯堡市辖区。但是如果她愿意而制度不允许,或者她愿意却受到他人干涉,而制度促成或至少不能阻止这种干涉,那就是严重的问题。

美国式城市病之所以与欧洲有很大不同,除了历史上美国没有欧洲那种富豪驱逐穷人的奥斯曼式传统,迁徙自由更为发达外,也与美国的城市问题有更多的黑白色彩有关,穷人驱逐富人,在美国确实在一定程度上表现为黑人驱逐白人。富人的豪宅、别墅、高档写字楼、豪华酒店、会展中心等纷纷出现。

过去黑人无证进入约堡要被强制收容,而现在妨碍黑人移居桑顿的因素仅仅是钱,富黑人在桑顿并不罕见,甚至黑人国父曼德拉,也在附近同属北郊富人区的霍顿购置了新居,并移住这个白人居多的新城——他在索韦托的旧居已经捐出做了博物馆。这些富人区的特点一是向东北发展,与穷人的西南城索韦托方向相反。

对于这样的现象,如果我们只看鬼城是不可能有全面的认识的。笔者过去在一篇文章中曾指出,不能把制度性的排斥、歧视与单纯观念上的偏见混为一谈。

如今,索韦托的水、电、通讯、公交基本普及,中产黑人的雅居和富黑人的豪宅也开始出现。但是首先我们要知道,尽管底特律的严重问题一直困扰美国人,但是美国不论左派还是右派,没有人会认为像南非当年那种种族隔离制度下有序的城市化是更好的选择。一些价值观与他们差异极大的另一派人士,同样是根据郊区化、后城市化理论,引申出来的却是强调普及私家汽车、大修高速公路的重要性。例如,巴黎的富人几乎都住在主城区,尤其是像拉丁区那样古老的市中心,而穷人绝大部分住城外。

最近又在兴建一座60层的新写字楼兼豪华酒店,将超过已经沦陷于贫民的卡尔顿中心,成为非洲最高建筑。交易市值占非洲首位、全球第15位的约翰内斯堡证券交易所和南非四大银行之一的莱利银行都从旧中央商务区迁到这里,其他三大银行虽然在城里保留象征性的总部,实际业务也大都移到了桑顿,南非著名的国有运输大鳄Transnet公司、石化大鳄萨索公司、最大超市集团Massmart、电影公司Ster-Kinekor,以及IBM、惠普[微博]等一大批跨国公司也都搬到这里。

但不久,由于其他地方黑人迁入,以及约翰内斯堡进入萧条状态等原因造成回迁,索韦托人口又在增加。这两座高塔上原来都有旅游用的观景台,尤其前者更曾经是约堡旅游的第一景点。

当然,左派并不赞成无政府状态,但当时不制止就意味着这种状态。过去是一个环绕市区的棚户带,现在棚户变成了福利国家提供的高层公寓楼,外观非常符合国人想象中的现代化,但富人极少住在其中。

我们有些理论家还据此引申说,既然如此,就不要让我们的农民进大城市了,就让他们住小城镇或者干脆离土不离乡吧,这样就可以避免西方城市化的弯路,而一步到位地进入后城市化时代了。交通方面,除原有1号高速公路外,新南非时期又修通了12号、17号国家高速公路,70号都市高速干道(通称索韦托高速公路)和黄金高速路等穿过索韦托的交通干线。尽管绝大多数贫困黑人对这样的礼遇只能望洋兴叹,但可以肯定的是,他们并不认为曼德拉从索韦托移居霍顿就是背叛黑人而亲近白人,相反,他们为我们的曼德拉能够让白人尊敬而自豪。而南非人尽管也为今天约翰内斯堡的萧条而苦恼,但他们原来就不顾白人种族主义者的告诫而坚持废除了种族隔离的优越性,现在也不会为这种废除带来的结果而后悔。

由于美国的穷人很多也是黑人,所以种族隔离时期的南非白人政权是很喜欢拿美国黑人进城导致主城区衰落来说事的。尽管制度性歧视会强化观念上的偏见,但是人们能够完全纠正的只能是制度性的歧视,对于纯粹观念上的偏见,人们其实只能改变不公正制度对其的强化,以及通过舆论来促使其弱化,却很难完全消除这类偏见。

希尔布罗夫塔与海森太克塔,分别是约翰内斯堡的电信-广播塔和电视塔,前者1971年建成,高269米。正如底特律主城区衰败的同时,像迪尔本那样的新兴郊区和安娜堡那样的邻近城市却繁荣起来一样,在约翰内斯堡原中心区衰败的同时,约堡周边的一些郊区和卫星城却繁荣兴旺,成为主城区富人、大公司和高档场所的新聚集地,桑顿就是最著名的一个。

号称郊区的桑顿地域广达133.84平方公里,全域平均人口密度每平方公里仅940人,比我国的不少县还低,因此绿地广阔,环境优雅,是名符其实的富人郊区,很多国内外名人都在此置业定居。桑顿会议中心刚落成就举办了著名的2002年里约+10世界首脑会议,后来非国大2004年赢得大选的盛大庆典、2008年世界小姐决赛也在这座豪华会议中心举行。

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